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新能源汽車(chē)應與新能源行業(yè)共同發(fā)展 頂層設計是關(guān)鍵

人類(lèi)歷史上，蒸汽機、內燃機引發(fā)的兩次工業(yè)革命，都是因能源的改變帶動(dòng)了交通的變革，交通變革又帶動(dòng)了社會(huì )生活的巨大改變。今天，電動(dòng)汽車(chē)的崛起又掀起了一場(chǎng)汽車(chē)革命，然而，這場(chǎng)革命并不僅僅限于汽車(chē)產(chǎn)業(yè)自身，它帶來(lái)的可能是一場(chǎng)領(lǐng)域更加寬廣的經(jīng)濟革命。以電動(dòng)化汽車(chē)為主導的支柱型產(chǎn)業(yè)，關(guān)聯(lián)著(zhù)上游的能源產(chǎn)業(yè)，并列的智能電網(wǎng)、通訊信息產(chǎn)業(yè)，下游的交通、智慧城市等領(lǐng)域的革命性變化。

我國新能源汽車(chē)保有量幾近全球40%，風(fēng)電、光電的累計裝機量占世界1/3。業(yè)界預計，到2022年，新能源電力將實(shí)現與傳統能源電力平價(jià)，當前已經(jīng)凸顯的電力消納難問(wèn)題只有電動(dòng)汽車(chē)可以承接。如何使新能源汽車(chē)和能源產(chǎn)業(yè)協(xié)同攜手發(fā)展，是我們面對的一個(gè)嚴肅問(wèn)題。

汽車(chē)與能源發(fā)展不協(xié)同

最近幾年，是我國新能源汽車(chē)快速發(fā)展的時(shí)期，發(fā)展中出現的問(wèn)題有的解決了，有的還沒(méi)有解決，與此同時(shí)新問(wèn)題又產(chǎn)生了，潛在問(wèn)題也逐漸浮出水面。諸如，補貼政策鼓勵的還是買(mǎi)車(chē)而非用車(chē)，補的是車(chē)企而非消費者，未能起到最大限度鼓勵消費的作用;車(chē)、樁、電未能有機整合，車(chē)管車(chē)的、樁管樁的、電管電的，電價(jià)、充電便利性、支付方式等政出多門(mén)，消費者使用體驗差;充電樁進(jìn)小區難、建樁難問(wèn)題依然存在;一方面，電價(jià)+服務(wù)費的收費方式，使消費者在公共充電站的充電支出與市電價(jià)格相差無(wú)幾。另一方面，政府又限制最高電價(jià)，使運營(yíng)企業(yè)長(cháng)期虧損;電價(jià)峰谷價(jià)差小，難以吸引消費者夜間充電，使當初削峰填谷的美好設想落空。且家庭用電實(shí)施臺階式電價(jià)，充電越多電價(jià)反而越高，這又阻滯了私家車(chē)充電市場(chǎng)的發(fā)展。

以風(fēng)電、光電為代表的分散式清潔能源快速發(fā)展，以電動(dòng)車(chē)為載體的移動(dòng)式儲能產(chǎn)業(yè)也快速發(fā)展，但分散式發(fā)電如何順暢輸送到移動(dòng)式儲能電動(dòng)車(chē)上的問(wèn)題卻沒(méi)有得到很好解決。這導致在供給端，棄光、棄風(fēng)、棄水問(wèn)題嚴重;在消費端，先期上市的電動(dòng)汽車(chē)電池服役期限漸滿(mǎn)，退役動(dòng)力電池如何順利轉做儲能電池，仍無(wú)宏觀(guān)層面的解決方案。

另外，有利于降低消費者購車(chē)成本，提高電池利用效率、可以與分布式發(fā)電有效組合、為城市電網(wǎng)削峰填谷的車(chē)電分離方式受到重視，相應的換電模式也伴隨發(fā)展起來(lái)，但涉及到的大規模建設換電站用地、供電、安全、標準法規等問(wèn)題有待解決。

如今，我國農村一些地區開(kāi)始大力推廣屋頂光伏發(fā)電產(chǎn)業(yè)，太陽(yáng)能屋頂、家用充電寶、電動(dòng)汽車(chē)的結合，實(shí)現了農民家庭的能源獨立，使農民成為能源的生產(chǎn)者和消費者。這本是好事，但由于風(fēng)電、光電特有的波動(dòng)性問(wèn)題，使電網(wǎng)難于大規模接納輸送，導致這些地方經(jīng)常出現電發(fā)出來(lái)了，自己用不完又送不出去，只能白白丟棄的情況。廣大農村市場(chǎng)歡迎的農用電動(dòng)車(chē)恰好能夠解決這些問(wèn)題，可因為農用電動(dòng)車(chē)的發(fā)展與現行政策發(fā)生了沖突，又使二者雙雙處于進(jìn)退兩難境地。

2017年，我國新能源汽車(chē)保有量約為160萬(wàn)輛，對電網(wǎng)不會(huì )產(chǎn)生影響。但如果2020年達到500萬(wàn)輛、2030年達到8000萬(wàn)輛，以后保有量更多時(shí)，我們的電網(wǎng)還能不能承受?遍布城鄉的加油站如何向充電站轉型?

新能源汽車(chē)“三兄弟”之一的氫燃料汽車(chē)如何發(fā)展?儲氫和配氫基礎設施建設前景如何?加氫站安全問(wèn)題怎樣解決?現有天然氣管網(wǎng)有無(wú)轉化利用的可能?這些都是汽車(chē)業(yè)、能源業(yè)需要協(xié)調研究共同解決的事。

協(xié)同發(fā)展是出路 頂層設計是關(guān)鍵

我國將新能源汽車(chē)列為戰略性產(chǎn)業(yè)，希望能解決三大關(guān)系國家發(fā)展的問(wèn)題。第一，解決石油對外依存度過(guò)高問(wèn)題;第二，解決日益嚴重的空氣污染問(wèn)題;第三，解決傳統汽車(chē)產(chǎn)業(yè)無(wú)法實(shí)現的技術(shù)超越問(wèn)題。三大任務(wù)中前兩項都與能源密切相關(guān)，而解決凸顯的電力消納難問(wèn)題又是電動(dòng)汽車(chē)的長(cháng)項，雙方本是一條緊密相連的上下游產(chǎn)業(yè)鏈。汽車(chē)業(yè)自身無(wú)法解決電動(dòng)汽車(chē)污染物的轉移排放問(wèn)題，電力行業(yè)自身也難于解決電力消納問(wèn)題，雙方協(xié)同發(fā)展才能起到事半功倍的效果。

筆者認為，建立跨行業(yè)的頂層設計平臺是一項重要工作。這個(gè)平臺不僅要納入雙方主體，還應該吸納交通、城建、通訊信息等相關(guān)行業(yè)參加，聽(tīng)取多方意見(jiàn)，統一思想、統一規劃，制定合作發(fā)展路線(xiàn)圖，解決相關(guān)技術(shù)、標準、政策性問(wèn)題。

在這個(gè)平臺協(xié)調下，研究解決棄風(fēng)、棄水、棄光問(wèn)題，研究提高農村電動(dòng)汽車(chē)的技術(shù)、安全、管理水平問(wèn)題，促進(jìn)新能源的就地轉化。制定鼓勵分散式發(fā)電和移動(dòng)式儲能汽車(chē)有機結合相關(guān)政策，實(shí)現兩個(gè)產(chǎn)業(yè)同步轉型。

此外，要著(zhù)眼于新能源汽車(chē)補貼退坡后的變化，加大電價(jià)峰谷差，建成低谷充電、高峰售電的市場(chǎng)機制，保障電網(wǎng)穩定運行，促進(jìn)新能源汽車(chē)市場(chǎng)發(fā)展。制定并公布限制、淘汰燃油車(chē)的目標和時(shí)限，讓行業(yè)和消費者自覺(jué)適應新能源汽車(chē)和能源產(chǎn)業(yè)的變化，主動(dòng)加入到淘汰燃油車(chē)、推動(dòng)新能源汽車(chē)發(fā)展的行動(dòng)中來(lái)。